1948년 충북 청주 출생으로 1966년 청주고와 1973년 고려대 농학과를 졸업했다.
1973년 농림수산부 농림기좌로 공직생활을 시작했고 △농업공무원교육원 교관 △전작과장 △채소과장 △농산과장 △농산정책심의관 등을 역임하며 농림수산식품부에서 주요 보직을 경험했다.
김대중 정부가 출범한 이후로는 △농림부 차관보(2000년) △농촌진흥청장(2001년) △농림부 차관(2002년)을 지냈다.
이후 △한국마사회 상임감사(2002-2005년) △고려대 환경생태공학부 겸임교수(2006년-2007년) △한국농어민신문 사장(2006년-2008년)을 지냈고 최근에는 시민단체인 ‘로컬푸드운동본부’ 회장으로 활동하며 국산 농산물 보급 확대를 위해 노력했다.
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