철도 안전대책 올 들어 두번째…부품 국산화, 정비 전문조직 설립

지난 4월 철도 안전 종합 대책 보완<br/>중장기 정비인력 수급 대책 등 마련

(아주경제 유희석 기자) 올 들어 철도 안전에 대한 두번째 대책이 나왔다. 지난 4월 고속철도 안전에 대한 종합 대책이 마련됐지만, 이후에도 사고가 계속 이어지자 이를 보완한 추가 대책이 나온 것이다.

이번 대책의 핵심은 부품의 국산화와 차량 관리를 위한 전문조직 설립 등의 제도 개선 방법이다. 또 정비 인력의 중장기적인 수급 방안 마련 등 철도 안전 강화를 위한 중장기적인 계획을 담고 있다.

◇ 차량 고장 방지

KTX와 KTX-산천 열차는 이달 들어서만 모터블럭 고장, 냉방 불량, 객차 전원변환장치 고장 등이 잇따라 발생해, 철도 안전에 대한 이용객들의 불안감이 높아졌다.

이에 국토해양부는 지난 4월 발표한 ‘KTX 안전 강화 대책’을 보완한 추가 대책을 마련했다.

국토부는 우선 KTX 및 KTX-산천 열차의 고장 방지를 위해 모든 차량에 대한 일제 점검을 실시하기로 했다. 또한 고장이 발생한 부품은 모두 바꿀 예정이다.

지난 4월 안전강화 대책의 일환으로 시작된 2만개 부품 교체 작업은 현재까지 1만3000개의 교체가 완료돼 65%의 진척률을 보이고 있다. 올해 안에 대부분 작업이 마무리 될 전망이다.

차량 부품의 안전을 위해 노후화된 부품의 분해검수가 제대로 이뤄지도록 하는 중장기 계획도 수립된다. 또 차량 정비를 담당하는 외주 업체에 대한 관리가 강화된다. 외주 업체의 정비 부실로 인한 사고는 지난 2008년 1회, 2009년 2회, 2010년 2회 등 꾸준히 발생하고 있다.

국토부는 고속 철도 차량의 정비 품질을 확보하기 위해 차량정비단 내 현장 품질관리를 위한 전문조직도 새롭게 만들 예정이다. 현재는 코레일 내 정비조가 정비를 하면, 정비조의 책임자가 확인을 하는 시스템이라 독립적인 품질 보증이 이뤄지기 어려운 구조다.

KTX 안전강화대책 점검반장을 맡고 있는 김기환 철도연구원 고속철도연구센터장은 “일반 기업체는 제조 파트와 품질관리 파트가 독립적으로 존재해 철저히 품질 보증 작업을 한다”며 “고속철도도 철저한 품질 관리를 위해서는 독립적인 정비 관리 조직이 필요하다”고 말했다.

항공기 수준의 철도 관리를 위한 관리 체계도 도입된다. 더불어 비상 상황 발생에 대비한 대규모 모의 훈련을 실시하고, 대응 및 홍보요령 등에 대한 행동절차가 보완된다.

KTX 및 KTX-산천 열차뿐 아니라 새마을호나 무궁화호 등의 일반 열차에 대한 안전 기준도 강화된다. 주요 부품의 고장 방지를 위한 교체기준이 마련되며, 현재 총 5600명에 달하는 정비 인력의 수급 불균형 해소를 위한 중장기 대책이 수립된다.

최근 갈수록 심각해지고 있는 이상 기후에 대비하기 위한 안전 기준도 강화된다. 현재 아침 최저기온이 전날보다 10도 정도 내려가면 ‘철도 한파주의보’가 발효되지만, 앞으로는 폭염이나 폭우 등 기후 변화로 인한 각종 피해에 대한 대책이 마련되는 것.

◇ 시설 관리 강화

지난해 11월부터 지난달까지 총 114회나 문제를 일으킨 철도 신호설비에 대한 국산화가 추진된다. 현재 사용되는 신호 설비는 대부분 외국산으로 고장 원인 파악 및 관리 방법에 있어 불편한 점이 많았다.

또 지난해 10월부터 올해 5월까지 4번의 고장이 발생한 차축온도검지장치(HBD)에 대한 점검 주기 및 진단 방법, 장치 보완 방법도 개선된다. 더불어 현재 개별적으로 설치, 운용되는 신호 감시 및 제어설비에 대한 통합도 추진된다.

고속철도와 일반철도가 교차되는 연결선 구간에 대한 보강 대책도 추진된다. 고속철도와 일반철도의 전차선의 높이는 각각 5.08m와 5.20m로 달라, 연결선 구간의 선로는 쉽게 마모되거나 손상을 입는 문제가 있었다.

국토부는 또 영등포~구로 구간에 설치된 낡은 스펜선빔(선로 지지용 구조물)을 보강할 계획이다. 지난 1991년 총 34개 구간에 설치된 스펜선빔은 선로를 지지하는 장치로, 만약 끊어지게 되면 열차 운행이 중단된다. 경부선 노량진~금천구청 구간의 노후레일 및 분기기도 보강된다.

◇ 관리제도 개선

철도 안전 확보를 위한 제도도 개선된다. 우선 철도 운행 관제 업무의 약 20종에 달하는 규정이 통폐합된다. 오류 방지가 목적이다. 관제관리를 위한 매뉴얼도 마련된다.

특히 열차 진로취급 오류시 관제센터에서 인지할 수 있도록 관제센터에 경보기능이 부여되고, 지진경보 발령시 관제센터가 열차 정지신호를 제공할 수 있게 된다.

국토부는 또 열차 정비능력을 높이기 위해 직무분석을 통해 인력을 합리적으로 조정하고, 프랑스 전문교육기관에서 전문교관과 운영교육 과정을 이수한 사람을 활용할 예정이다. 또한 안전 교육 내실화를 위해 역량평가시행 및 교육체계를 개선하고, 안전 전문가가 교육을 시행하도록 할 계획이다.

비상상황에 대한 훈련 및 대응 방안도 강화된다. 일반 기존선 구간에서의 고속열차 탈선에 대비해 일반차량 복구대응팀의 교육훈련 과정이 마련되고, 지역본부간 비상대응복구 협력체계가 구축된다.

코레일은 이미 지난 22일 국내 최장 금정터널(20.3㎞)에서 열차화재 발생 대응 훈련을 실시했다. 최근 터널 내 비상정차와 차내 연기발생 등 고속열차의 고장이 발생함에 따라, 화재 등 비상상황 발생 시 인명을 보호하고 열차운행의 안전을 확보하기 위한 것이었다.

이날 훈련에는 국토부, 한국철도시설공단, 부산 동래소방서 등 6개 기관 100여명이 참가했으며, 고속차량, 소방차량 등 17대의 장비가 동원돼 터널에서 열차화재가 발생한 최악의 상황을 가상해 크게 7단계로 구성, 진행됐다.

국토부는 새로 개발된 차량의 영업운행 중 고장발생을 최소화하기 위해 제작·성능검사 및 시운전 기준도 강화하기로 했다.

국토부 관계자는 “이번 추가 대책을 통해 KTX 종사자의 안전의식을 다시 한번 강조하고, 철도안전 문제를 지속적으로 개선하는 계기로 삼을 것”이라며 “향후 65명의 전문가 풀을 활용해 주기적으로 확인·진단·평가 작업을 진행할 것”이라고 말했다.