​부산시, 시민생활불편 개선성과‘전국 1위’

부산시가 시민생활불편 개선성과에서 전국 1위를 차지했다.[사진=부산시 제공]

아주경제 이채열 기자 =민선6기 출범 6개월을 맞는 부산시는 행정자치부가 중앙부처·지자체·교육청 등 전국 302개 기관을 대상으로 실시한 생활불편 개선으로 대국민 행정서비스 향상에 기여한 우수기관 심사결과 부산시가 대통령상을 수상하는 영예를 차지했다고 밝혔다.

이번에 수상하는 ‘시민생활불편 행정제도개선 우수기관’ 표창은 행정제도개선율과 행정제도개선 참여율을 평가하는 정량평가(70점)와 기관자체 제도개선 활성화 시책을 평가하는 정성평가(30점)를 합산해 평가한 것이다.

부산시는 전국 302개 기관 중 최고점수를 받아 대통령상을 차치했고, 자치구·군에서는 동래구와 서구가 각각 국무총리상과 행정자치부장관상을 수상해 시민을 위한 부산의 노력을 한층 빛나게 했다. 행정자치부의 시상은 이달 29일경 있을 예정이다.

이와 함께 행정자치부 주관 행정제도개선 경진대회에서 부산소방안전본부가 전국 최초로 실시한 ‘소방-응급의료기관 다중 Hot-Line 시스템 구축’사업으로 자발적인 민관 협업시스템 모범사례로써 응급환자의 사망률 개선에 기여한 공로를 인정받아 개별과제 부문 대통령상을 수상하는 영광을 함께 안았다.

그동안 부산시는 민선6기 시정철학인 시민중심·현장우선·책임시정을 스스로 실천하기 위해 ①부서장의 직무성과와 연계해 시민생활불편 개선과제를 발굴하고 추진성과를 성과평가(BSC)에 반영했고 ②직원들이 생활 속 아이디어나 업무 중 시민생활과 관련한 불편사항 등 행정제도 개선 사례를 자유롭게 제안할 수 있는 ‘톡톡아이디어뱅크’와 ‘창의과제’ 코너의 상시 운영 ③공급자 위주의 관행적인 행정문화 개선을 위해 온라인 독서교실을 비롯해 부산시 자체적으로 추진한 시민불편 행정제도개선 우수사례 경진대회 개최 등 다양한 노력과 부산형 정부 3.0 사업을 선도적으로 추진했다.

부산시가 이룬 이러한 성과들은 ‘모든 시정의 중심은 시민이다’라는 민선6기 서병수 부산시장의 시정철학이 헛구호가 아닌 몸소 실천하는 모습을 보여주는 대표적 성과라 할 것이다.

뿐만 아니라, 이러한 노력과 함께 시민생활 불편사항을 개선하려는 부산시의 노력이 분야별로 눈에 띄게 변화하고 있다.

- 시민소통 분야

부산시는 다양한 시민계층의 소통하고 시민들의 정책참여를 유도하기 위해서 매주 3주차 목요일 △‘부산시 소통 3.0 Day’를 운영하고 있다. 지난 3월 ‘내가 살고 싶은 부산’이라는 주제로 처음으로 시민의견을 청취하고 그 결과를 도시브랜드 기본계획 5대 가치영역에 반영했고, 지금까지 총 9차례에 걸쳐 시의 주요정책에 대해 시민의 의견을 청취하고 시민의 뜻을 정책에 반영해 나가고 있다.

또한 시는 시민의 시정참여 활성화를 위해 실시간 시정참여가 가능한 △‘톡톡부산밴드’ 앱을 개발, 보급 운영해 시민과 실시간 쌍방향 소통을 극대화해 나가고 있다.

- 일자리 분야

부산시는 지난해 유턴기업지원법 시행으로 해외진출 기업의 국내복귀 지원 등의 여건이 조성됨에 따라 국내복귀(유턴기업) 유치를 위해 해외진출기업 DB를 구축해 부산으로 복귀 가능성이 높은 타켓기업 명부를 도출해 △복귀희망 대상기업별 개별방문 및 △맞춤형 인센티브를 마련하는 등 현장밀착 유치활동을 전개해 트렉스타, 에이로 등 5대사의 유턴기업을 유치해 495억 원의 투자유치를 성공하고 517명의 일자리를 창출함으로써 지역경제 활성화를 도모했다.

더불어 청년창업 촉진과 지원의 시너지 효과를 제고하고 기존 부산지역 9개 센터로 분산되어 있던 청년창업지원센터 및 협업센터를 접점화하기 위해 부경대학교와 협약을 맺어 △‘부산청년창업통합 지원센터’를 구축했다.

부산시는 △‘지역대학과 연계한 창업전진기지 구축’을 통해 청년창업업체 1,000개 선발 창업 700개 업체 목표로 추진하고 있으며, 지금까지 617개 업체를 선정해 457개 업체가 창업에 성공함으로써 창업률 75%의 성과를 보이고 있다. 시는 앞으로도 창업전진기지를 통해 현장 애로사항을 즉시 해결해 주는 등 밀착지원을 해나갈 계획이다.

- 도시안전 분야

부산시는 선진화된 재난관리시스템을 구축하기 위해 첨단 재난관리시스템인 △‘스마트 빅보드’를 전국 최초로 도입했다. ‘스마트 빅보드’는 CCTV, 기상정보, 인공위성영상, 스마트폰, 무인헬기영상, 전자지도정보 등을 활용해 지상뿐 아니라 항공에서 제공되는 생생하고 입체적인 재난현장 상황정보를 취득해 재난의 확산상황 및 피해 추정으로 위험정도를 예측할 수 있는 시스템이다. 시는 이러한 빅데이터를 활용한 스마트 빅보드 구축으로 재난상황을 예측하고 실시간 파악하여 신속한 재난대응을 수행함으로써 재난 발생시 초동대처 등 골든타임을 확보할 수 있게 됐다.

또한, 도시 및 건축물 계획 단계에서 체계적인 범죄예방책을 강구하여 범죄기회를 원천적으로 제거하거나 최소화하기 위해 △‘범죄예방 환경디자인(CPTED) 확대’를 통한 안전도시 부산을 구현했다. 특히 지역별 범죄방어 취약지구를 선별해(범천4동, 개금2동, 문현2동) 민관이 협력해 맞춤형 셉티드 디자인을 도출하고 지역주민의 참여를 통해 시민참여형 셉티드 사업을 추진한 결과 해당 지역민의 안전 체감도에서 높은 호응을 이끌어 냈다.

아울러 2017년 6월에 운영종료 예정인 고리원전 1호기 폐로 추진을 위해 관계부처 등에 폐로 촉구를 건의하는 한편, 20명으로 구성된 △‘고리 1호기 스트레스 테스트’ 민간검증단을 통해 안전문제를 집중 논의하고 시의회 원전특위를 구성해 지역 국회의원 등과 연대해 시민들의 염원인 고리원전 폐쇄 및 신규 원전 추가건설 억제를 위해 발벗고 나서기로 했다.

- 도시재생 분야

부산시는 서민아파트와 저소득층 밀집주거지역의 시설노후화로 전기 누전 등 전기관련 화재 발생률이 높고 화재시 대형사고로 이어질 가능성이 높은 가구에 대해 한국전기안전공사와 협약을 체결해 노후화된 서민 주거지역의 전기설비 개선 서비스를 실시했다. 올해 30년 이상 경과된 전용면적 60㎡미만 공동주택 및 100가구 이상 밀집된 주택 4,185세대에 세대별 안전점검을 통해 3,411세대에 무상으로 전기시설을 재설치했고 내년에도 확대 시행해 나갈 계획이다.

- 복지문화 분야

부산시는 경제적·사회적 위기에 처한 가족이 적절한 복지서비스를 받지 못하고 끝내 사망에 이르는 안타까운 사건이 잇따라 발생함에 따라 복지소외계층을 지속적으로 발굴하고 지역의 복지사각지대 해소를 위해 △구·군 및 민간 복지단체와 연계해 발굴단을 구성하고, △읍면동 및 복지관 등에 복지돌봄신고센터 316개소를 설치했다. 시는 저소득층 및 위험계층을 발굴하고 시, 공동모금회, 사회복지관협회와 협약을 통해 민관 협력체계를 구축해 대상자별 맞춤 긴급복지 지원 등의 복지제도 내실화를 통해 복지사각지대 해소로 촘촘한 복지 실현을 꾀했다.

또한, 영화의 전당에 월 1회 베리어프리 영화를 정기 상영함으로써 시청각 장애우의 문화향유권 보장을 위한 사회분위기를 조성하고, 상대적으로 문화생활에 소외된 고령자, 장애우, 저소득층 등 취약계층을 위한 △‘찾아가는 영화관 서비스’를 제공함으로써 구석구석 문화향기가 퍼지는 부산의 모습을 기대하고 있다.

- 교통정보 분야

부산시는 교통정보 제공을 통해 시민들이 편리하게 대중교통을 이용하고 도로효율을 높이기 위해 시역내 27개 기관간 협업체제 구축을 통해 교통사고 정보를 실시간 공유할 수 있는 △‘돌발교통사고정보 공유포털’을 구축함으로써 신속한 교통정보 공개로 시민의 교통편의 증진 기여하고 앞으로도 대시민 교통정보 맞춤형 서비스 수요에 대응하기 위한 적극적인 기능 개선을 추진할 것이다.

또한 심야시간 교통약자의 안전한 귀가를 위해 마을버스 82개 노선에 대한 서비스 지정구간을 지정하고 밤 10시 이후 정류소 외 승객이 하차하고 싶은 희망지역에 하차할 수 있도록 하는 △‘심야 마을버스 안심귀가 서비스’를 시행함으로써 안전하고 편리한 생활도시를 만들기 위한 부산시의 노력이 한층 돋보이고 있다.

- 상수도 분야

부산시는 상수도사업본부 홈페이지와 모바일앱을 통해 실시간 우리동네 수질정보 공개로 정수장에서 수도꼭지까지 24시간 수질현황을 공개하여 안전하게 마실 수 있는 수돗물에 대한 시민들의 욕구를 충족시켰으며 24시간 수질감시 여건을 마련했다.

또한 사회보장복지자격정보와 상수도수용가 정보시스템의 연계를 통해 기초생활수급자, 장애인 등 상수도요금 감면대상자가 별도의 신청없이 상수도 감면 업무를 제공받음으로써 수혜자 맞춤형 공공서비스 환경을 조성했다.

부산시 관계자는 “앞으로 부산시는 시정 전분야에 걸쳐 모든 시민이 행복하고 건강한 부산을 실현하기 위해 일하는 방식을 혁신하고, 시 정책 수요자의 니즈(Needs)를 보다 정확히 파악해 시민불편사항들을 지속적으로 해소해 정책에 반영해 나가겠다”고 수상 소감을 밝히면서, “아울러 민선6기를 맞아 새롭게 시민을 위한 시정으로 거듭 태어날 것”이라고 덧붙였다.