<초점>10년 장기 표류 전주항공대대 이전 매듭 풀릴까?

국방부, 최근 전주시에 도도동 일대 최종 후보지로 결정 통보

아주경제 최규온 기자 =10년 가까이 장기 표류해 온 전주항공대대 이전 문제가 일단락되는 듯한 양상을 보이고 있다. 국방부는 최근 전주시에 도도동 일대를 전주항공대대 최종 후보지로 결정했다고 통보해왔다. 이에따라 그간 이전지역 해당 주민들의 극심한 반발에 부딪쳐 원점을 맴돌던 항공대대 이전 문제가 이번에는 매듭을 제대로 풀지 여부가 관심사다. 지난 2013년 육군 35사단이 58년 동안의 전주시대를 마감하고 임실로 이전할 당시 주민들의 엄청난 반발에 부딪쳐 산전수전을 겪다 가까스로 성사된 전례가 최근 일이다. 35사단 임실 이전에만 소송기간 2년 등 무려 10여년이 소요됐다. 관건은 역시 해당지역 주민들의 반발을 어떤 식으로 무마시키느냐는 것이다.

◇전주시 내년 초 공사 착공 목표로 세부 절차 진행 계획

전주시는 최근 국방부가 전주항공대대 이전을 위한 작전성 검토를 실시한 결과, 전주 도도동 일대를 ‘이전협의 진행’ 지역으로 통보해왔다고 16일 밝혔다. 도도동은 지난 2011년 한국국방연구원의 최적 후보지 선정 용역에서 임실 6탄약창, 완주 하리와 함께 후보지로 선정됐던 곳이기도 하다.

국방부의 훈령 규정에 따라 다른 행정구역으로 이전할 경우 해당 자치단체장과의 협의결과가 있어야 가능하다. 그러나 군 작전권역 내 항공대대 이전을 희망하는 지자체가 없었다.

시는 이에 따라 또 다른 이전 후보지를 물색하기 위해 국방부에 작전성 검토를 요청한 결과 도도동이 이전부지로 적합하다는 통보를 받았다. 전주시는 지난 1월 전주 도도동과 완주군 이서면 이성리 등 2곳에 대해 국방부에 작전성 검토를 요청한 바 있다.

지난 16일 전주시청 브리핑룸에서 백순기 전주생태도시국장이 항공대대이전과 관련 기자간담회를 갖고 있다[사진=전주시 제공]

이처럼 전주 도도동 일대가 항공대대 이전부지로 사실상 결정됨에 따라 전주시는 조만간 국방부와 합의각서를 체결하고 이전사업에 속도를 낼 계획이다.

시는 도도동 주변 지역에 대한 전략환경영향평가를 실시하고 항공대대 이전사업계획 승인 후 용지보상에 착수키로 했다. 또 실시설계 승인 등 내년 초 공사 착공을 목표로 모든 행정절차 진행에 체계적으로 진행키로 했다.

시는 전주항공대대의 도도동 이전과 관련해 주민피해를 최소화할 수 있는 방안을 적극 검토키로 했다. 이를 위해 이달 중 도도동 주변지역 주민들을 대상으로 설명회를 실시하고, 전략환경영향평가를 통해 도도동 주변 피해 예상지역이 객관적으로 입증될 경우 해당지역 주민의 피해보상대책을 검토할 방침이다.

백순기 전주시 생태도시국장은 16일 기자간담회를 통해 “전주 도도동이 전주항공대대 이전부지로 결정 통보된 만큼 본격적인 이전 추진을 위한 각종 행정절차를 차질 없이 추진해 나가겠다”며 “전략환경영향평가를 통해 주변지역의 피해가 객관적으로 입증된다면 이에 대한 대책을 적극 검토하고 해당 주민들과 협의해 나갈 방침”이라고 밝혔다.

◇이전 최대 걸림돌은 해당지역 주민 반발

전주항공대대 이전지역으로 일단 도도동 일대가 잠정 결정됐지만 이전에 앞서 풀어야할 과제가 간단치 않다. 이전의 최대 걸림돌은 주민들의 드센 저항이다. 해당 자치단체와 의회 등 정치권 반발도 마찬가지이다.

그간 항공대대 이전 후보지로 거론된 지역 주민들은 물론 해당 자치단체와 정치권까지 들고 나서 줄기차게 이전 반대를 외쳐왔다.

지난 12일 김제시 백구면 주민들이 전주시청 노송광장에서 항공대대 이전 반대 농성을 벌였다.[사진=김제시 제공]

가장 최근인 지난 12일 김제시 백구면 비상대책위원회와 주민 400여명은 전주시청 노송광장 앞에서 "항공대대가 들어서면 소음과 공해 발생에 따른 피해가 불을 보듯 뻔하다"며 이전 반대를 촉구하는 시위를 벌였다.

비대위는 "항공대대 이전 후보지로 거론되고 있는 도도동은 김제시 백구면과 용지면에 연접해 있다"면서 "두 지역은 대표적인 축산농가 밀집지역이고 초등학교 2개교가 인접해 있다"고 이전 불가 이유를 밝혔다. 이들은 또 "도도동 들판은 1995년 시군행정지역 개편으로 김제시가 전주시에 넘겨준 지역으로 백구면과는 700m께 떨어져 있지만 행정구역이 다르다는 이유로 전주시가 김제시에 동의도 구하지 않고 사업을 추진해 주민들의 분노가 극에 달하고 있다"고 비난했다.

앞선 지난 9일에는 이건식 김제시장이 기자간담회를 열고 "전주시가 항공대대 이전과 같은 민감한 사안을 인근시인 김제시와 사전 협의없이 일방적으로 결정하는 것은 자치단체 간 상생과 화합의 정신을 훼손하는 일"이라며 항공대대 이전을 절대 좌시하지 않겠다고 초강경 입장을 내비쳤다.

김제시의회도 지난달 12일 '제206항공대대 이전계획 철회 촉구 결의안'을 만장일치로 채택하고 전주시에 이전계획 철회를 강력하게 요구했다.

이밖에 익산시도 지난달 4일 “도도동은 춘포면 구담마을과 경계지역으로 소음과 공해발생으로 인한 물질적 정신적 피해가 클 것이 예상된다”며 이전 철회를 요구했다.