"집값보다 전셋값 더 오른다"…건산연, 내년 전세 4.5% 상승 전망

전국 집값 2%·전셋값 4.5% 상승 전망…매매·전세 상승률 격차 확대

착공·입주 물량 감소에 전세 공급 부족…대출 규제로 임차 수요도 증가

6일 서울 남산에서 바라본 서울 시내 아파트 단지 모습. 2026.11.06[사진=유나현 기자 [e-mail]]

내년 전국 주택 매매가격이 2% 오르는 데 그치는 반면 전세가격은 4.5% 상승할 것이라는 전망이 나왔다. 과거 착공 물량 감소가 입주 물량 부족으로 이어지는 가운데 높은 집값과 대출 규제로 주택 구입을 미루는 수요까지 임대차시장에 머물면서 전셋값 상승 압력이 커질 것으로 보인다. 

 
12일 한국건설산업연구원(건산연)은 '2027년 건설·부동산 경기 전망' 세미나에서 내년 전국 주택 매매가격이 연간 2%, 전세가격은 4.5% 상승할 것으로 전망했다. 매매가격 상승률은 올해 연간 전망치인 2.5%보다 0.5%포인트 낮아진 반면 전세가격 상승률은 올해 전망치(3.6%)보다 0.9%포인트 높아졌다.
 
전세가격 상승의 주요 원인으로는 신규 주택 공급 감소가 꼽혔다. 2023년 착공 물량 감소가 준공과 입주 물량 축소로 이어지면서 신규 전세 공급이 충분히 늘어나기 어려운 상황이라는 분석이다.
 
김성환 건산연 연구위원은 "2023년 착공 감소의 영향이 준공·입주 감소로 이어지면서 신규 전세 공급이 늘어나기 어려운 여건이 지속되고 있다"며 "1주택 실거주 중심의 시장 재편으로 인한 매물 감소와 주택 구입을 미루고 임차시장에 남는 수요도 전세가격 상승 요인"이라고 설명했다.

 
높은 매매가격과 대출 규제, 금리 부담도 전세가격 상승을 뒷받침하는 요인으로 지목됐다. 주택 구입에 필요한 자금 조달이 어려워지면서 매매시장에 진입하지 못한 수요가 임대차시장에 남아 전세 수요를 유지할 수 있다는 것이다.
 
특히 이번 전망치는 아파트뿐 아니라 빌라 등 전체 주택을 포함한 수치다. 서울과 경기 지역의 아파트로 범위를 좁힐 경우 전세가격 상승률이 전국 전체 주택 전망치인 4.5%를 웃돌 가능성도 제기됐다. 수도권 주요 아파트 시장에서는 신규 입주 물량 감소와 임차 수요 집중에 따른 전세가격 상승 압력이 상대적으로 크게 나타날 수 있다는 분석이다.
 
건산연은 정부의 주택 공급 확대 정책이 실제 착공과 입주로 이어지는지가 향후 시장의 핵심 변수라고 강조했다. 공급계획 발표만으로는 단기간에 전세 수급 불균형을 해소하기 어려운 만큼 사업 추진 속도와 지역별 공급 여건을 함께 살펴야 한다는 것이다.
 
김 연구위원은 "정부가 '닥공'에 나서고 있지만 공급계획이 실제 착공과 입주로 이어지는지 봐야 한다"며 "지역별 수요와 임차가구의 주거비 부담에 맞춘 정책을 개발할 필요가 있다"고 말했다.
 
이어 수요에 비해 공급이 부족한 지역에서는 정비사업 추진 속도를 높이고 단기적인 임대차 수급을 관리할 필요가 있다고 제언했다. 반면 주택 재고가 쌓인 지역에서는 기존 주택의 활용도를 높이고 신규 사업의 규모와 추진 시점을 조정하는 등 지역별 여건에 맞춘 차별화된 공급 정책이 필요하다고 강조했다.