신농촌 건설에 박차 가하는 베트남 닌빈성

닌빈성 옌카인현에 경제적 효율성을 가져온 고품질 벼 생산 모델 [사진=베트남통신사]

베트남 닌빈은 신농촌 건설에 박차를 가하고 있다. 신농촌 건설은 전통적인 농촌의 모습을 변화시키고, 농업 생산의 발전을 촉진하며 사회 경제적 인프라를 완성하고 사람들의 삶의 질을 향상시킨다는 측면에서 많은 주목을 받고 있다.
 

신즈엉 협동조합에서 허브로 만든 제품들 [사진=베트남통신사]

 

밸류 체인 

밸류 체인(가치 사슬)에 기반한 농업 생산은 농민과 기업의 생산 효율성과 소득을 향상시킨다. 이에 닌빈성은 농산품의 생산 가치를 높이기 위해 농민들이 밸류 체인을 형성하도록 적극 장려하고 있다.

닌빈성 옌카인(Yen Khanh)현 카인냑(Khanh Nhac)면 헙띠엔(Hop Tien) 농업협동조합은 밸류 체인에 기반한 농업 집단 경제의 대표적인 예로 평가받는다. 현재 이곳에는 약 1200명의 조합원이 있으며 농경지는 360헥타르(ha)에 이른다. 전국 신농촌 건설 운동에 부응하여 헙띠엔은 협동 조합원을 동원하여 농지를 통합하고 경작지를 재배치하며 토지 준비부터 파종, 보호제 살포, 수확 단계까지를 기계화하는 데 앞장섰다. 이는 높은 경제적 효율성을 가져오고 인건비를 줄이는 데 긍정적으로 작용했다.

부 반 꾸옛(Vu Van Quyet) 헙띠엔 농업협동조합장은 조합원들이 협동조합이 농산물 소비 및 가공 기업과 계약을 체결하여 연간 300~400톤의 쌀을 판매하고 있으며, 이를 지속 확장 및 개발하고 있다고 말했다. 2022년에는 협동조합 조합원 1인당 평균 소득이 연간 6530만동(약 360만원)에 달했다.

닌빈에는 현재 이러한 농업협동조합이 372개가 있고 2개의 연합협동조합, 및 164개의 소규모 협동조합이 있다. 해당 협동조합들은 총 6000명의 근로자에게 일자리를 보장하여 닌빈 지역의 기아퇴치, 빈곤감소 및 사회보장에 기여하고 있다. 

농업협동조합은 농업 생산뿐만 아니라 가공 활동까지 생산망에 깊숙이 참여하여 지역의 새로운 농촌 지역 건설에 기여하고, 농산물 심층가공과 제품 가치 향상 및 안정적인 농산물 생산 시장 확보에 기여한다. 

2022년에는 닌빈 협동조합의 총 자산 가치가 3조1000억동 이상을 기록했다. 협동조합 근로자 소득은 월 520만동으로 추산된다. 특히 농촌 지역을 중심으로 매년 1000개 이상의 새로운 일자리가 창출되어 지속적인 빈곤 감소에도 기여하고 있다. 자비엔, 뇨꽌, 옌카인, 옌모 등 일부 지역에서는 협동조합들이 새로 생겨나기도 했다.

닌빈성은 앞으로 효과적인 생산 및 사업 협동조합의 비율이 70% 이상에 도달하고, 연간 20~25개의 새로운 협동조합이 설립되며 총 회원 수가 최소 20% 증가하도록 노력하고 있다. 집단 경제 조직의 50%는 가치 사슬에 따라 기업과 제휴하고 있다.

닌빈성 농업농촌개발청 부 남 띠엔(Vu Nam Tien) 청장은 밸류 체인에 따른 농업 생산이 농민과 농업 기업의 생산 효율성과 소득을 향상시키는 데 도움이 되는 지속 가능한 방향이라고 전했다. 이에 닌빈성은 앞으로도 농산물 생산 및 소비 연계를 지속적으로 촉진해 나갈 방침이라고 강조했다.
 

닌빈성 땀디엡시 내 가치사슬에 따른 사육 및 생산모델 [사진=베트남통신사]

 

OCOP(한 마을, 한 상품)

OCOP(한 마을, 한 상품) 프로그램은 농촌 지역의 경제 발전에 중요한 견인차 역할을 해왔다. 이는 신농촌 건설에도 필수적인 프로그램으로 평가받고 있다.

그 대표적인 예는 2019년 베트남 임업과학기술협회의 지원으로 설립된 동선약용협동조합(닌빈성 땀디엡시 동선면)이다. 해당 협동조합은 호주산 멜라루카 나무를 심고 에센셜 오일 추출을 시작했다. 현재까지 동선제약협동조합은 해당 제품에 대한 연구·개발을 통해 멜라루카 오일, 허브 샴푸, 마사지 연고 등 다양한 제품을 시장에 공급해 왔다.

동선약용협동조합 응우옌 반 즈(Nguyen Van Du) 조합장은 현재 협동조합의 멜라루카 재배 총 면적이 땀디엡시와 옌모현 내 원료 지역에서 6ha에 달한다고 밝혔다. 안정적인 원료 생산량으로 인해 쌀 재배에 비해 연평균 소득이 2~2.5배 더 높다. 이를 통해 점차 시장에서의 확고한 입지를 다지며 지역 주민들의 일자리와 소득을 창출해 나가고 있다.

이와 같이 OCOP 프로그램은 농촌 발전에 긍정적인 효과를 창출하고 있다. 지역 특산품 개발을 위한 조건을 조성하고 각 지역의 잠재력과 강점을 효과적으로 활용한다. 국제 경제 통합의 맥락에서 표준에 따라 고품질 제품을 개발하고 경쟁력을 높이며 시장 요구를 충족한다.

OCOP 프로그램의 주요 목표 중 하나는 밸류 체인에 기반해 각 지역에서 유리한 농업 및 비농업 제품과 서비스를 개발하는 것이다. 이를 위해 닌빈성은 OCOP 제품의 가치를 높이기 위해 지리적 표시와 관련된 현지 원자재 지역을 효과적으로 활용했다.

닌빈성 농업농촌개발청 응우옌 티 란 아인(Nguyen Thi Lan Anh) 부청장은 2023~2025년 기간의 OCOP 프로그램을 효과적으로 시행하기 위해 이 프로그램을 지속가능한 신농촌 건설 사업과 연결했다고 밝혔다. 지역 원자재, 문화 및 토착 지식과 관련된 특산품, 공예품, 전통 공예 마을 개발에 중점을 두고 사업을 추진한 것이다.

2021~2025년 기간 닌빈성 OCOP 프로그램은 내부 자원을 촉진하고 가치를 추가하는 방향으로 농촌 발전 정책을 추진하고 있다. 한 예로 OCOP 제품 개발을 위해 제품당 △3성급 7500만동 △4성급 8500만동 △5성급 1억동을 지원한다. 이러한 정책 덕분에 닌빈성 내 각 지역은 모두 자체적인 OCOP 제품을 보유하고 있다.

닌빈성 농촌개발지국 판 반 쭝(Pham Van Trung) 지국장은 닌빈이 OCOP 브랜드를 구축하기 위해 고유하고 특징적인 상품 개발에 초점을 맞추고 관광객에게 서비스를 제공하는 것을 목표로 한다고 말했다. 닌빈성은 공예 마을과 농촌 관광의 잠재력과 장점을 홍보하면서 OCOP 제품을 개발하고 표준화하는 데 중점을 두고 있다. 전통공예마을 50%가 OCOP 제품을 보유하도록 노력하고 있다.
 

전자상거래를 적극적으로 활용하는 닌빈성 농민들 [사진=베트남통신사]

 

디지털 전환

디지털 전환 역시 닌빈성 신농촌 건설의 주요 추세이다. 아직 도시에 비해 디지털화 비율이 낮은 농촌 지역의 경우, 농업 생산성 및 삶의 질 향상에 있어 디지털 전환은 필수적이다.

이에 닌빈성은 농촌 지역의 많은 디지털 전환 프로그램을 전개하는 데 중점을 두고 있으며, 현대적이고 스마트한 마을과 공동체를 구축하기 위한 종합적인 디지털 환경을 마련해 나가고 있다.

닌빈성 옌모현 옌호아(Yen Hoa)면은 베트남 정보통신부가 2020년부터 '스마트 공동체' 모델을 시험하기 위해 선정한 지역 중 하나다. 현재까지 이 지역은 디지털 전환을 성공적으로 이루어냈다. 옌호아면은 유엔식량농업기구(FAO)로부터 전 세계 국가들이 참고할 수 있는 '디지털 마을' 모델로도 소개되는 영광을 누렸다.

카인냑(Khanh Nhac)면 또한 옌카인현 내에서 디지털 전환 모델을 시범적으로 진행한 지역 중 하나이다. 카인냑면은 4B 마을을 시범 지역으로 선정해 디지털 전환을 추진했고, 그 결과 현재 이곳 사람들은 삶에 실질적인 혜택과 편리함을 가져다주는 디지털 플랫폼에 쉽게 접근할 수 있는 지식을 갖추게 되었다.

카인냑면 인민위원회 마이 쫑 르우(Mai Trong Luu) 부위원장은 현재 4B 마을에는 광섬유 인터넷 인프라와 4G/5G 통신 인프라가 있다고 밝혔다. 마을에는 서로 교류하고 지원하는 디지털 공동체가 있으며, 마을 주민 90% 이상이 스마트폰을 사용하고 있다.

옌카인현 문화정보실 판 반 푸(Pham Van Phu) 부실장에 따르면, 2023년에도 이 지역은 '스마트 마을' 시범 모델을 구축하기 위해 앞으로도 4개 마을을 선정할 예정이다. '스마트 마을' 모델은 하나의 디지털 인프라로서, 스마트 공동체 구축을 위한 전제를 조성하고 농촌 주민의 삶의 질 향상에 기여하며 농촌과 도시 간 격차를 줄이는 데 도움이 된다.

국내 디지털 전환 시범 지역 중 하나인 닌빈은 정부와 정보통신부의 디지털 전환 정책을 이행하기 위한 의지를 분명하게 보여주고 있다. 닌빈성은 2020~2025년 제22차 당대회 결의문에서 '전자정부 구축, 디지털 전환'을 중요하고 긴급한 전략적 과제로 확정했다.

이러한 관점에서 2021년과 2022년에 닌빈성은 정보 기술 적용, 전자 정부 구축 및 디지털 전환에 1500억동의 우선 예산 자원을 할당하여 총 닌빈성 예산 균형 지출의 1% 이상을 차지할 것이다. 이는 2020년보다 3배 높은 금액이다.

또한 닌빈성은 2021~2025년 기간 중 스마트 신농촌을 건설하고 온라인 채널을 통해 농림수산 소비를 지원하는 것을 목표로 신농촌 건설에서 디지털 전환 프로젝트를 시행하기 위해 각 부문에서 지방정부와 협력해 나간다는 방침이다.

인구의 70% 이상이 농촌 지역에 거주하는 닌빈성에서는 농업의 디지털 전환을 소규모 생산 모델, 저개발, 개발 부족, 농업 밸류체인 연계 부족 등의 단점을 극복할 수 있는 기회로 보고 있다. 곧 신농촌 건설에 있어 디지털 전환은 빠질 수 없는 요소라는 것이다.

닌빈성 농민협회 호앙 응옥 찐(Hoang Ngoc Chinh) 부회장은 닌빈성의 생산에 첨단 기술을 적용함에 따라 점차 전통 농업에서 현대 농업으로 전환되면서 많은 기회가 창출되고 있다고 말했다. 또한 노동 생산성을 높이고 환경에 대한 의존도를 줄일 수 있다고 덧붙였다.

2020년 닌빈은 디지털 혁신 부문에서 전국 8위를 차지했다. 행정 개혁 측면에서 항상 전국 상위 10~15위 안에 들며, 경제와 사회가 종합적으로 발전해왔다. 현재까지 닌빈성 내 면 지역 100%가 신농촌 기준을 충족하고 있다. 또한 신농촌 표준을 충족하는 6개 현이 있고, 신농촌 지역 건설 임무를 완수한 것으로 인정받은 2개 도시가 있다.

닌빈성 인민위원회 팜 꽝 응옥 위원장에 따르면, 2023년 닌빈성은 신농촌 건설 프로젝트를 완료하는 지역으로 인정받기 위해 노력하고 있다.

응옥 위원장은 닌빈성이 자원과 결단력을 갖고 있으며 디지털 전환을 위한 자금을 할당해 초기 긍정적인 결과를 얻었다고 밝혔다. 이에 앞으로도 신농촌 건설에 박차를 가해 닌빈을 홍강 삼각주 내 관광 및 개발 중심 지역으로 만들어 낼 것이라는 포부를 전했다.