인천시, 제3차 수산업·어촌 발전계획 착수…향후 5년 청사진 그린다

수산자원 변화·어촌 인구 감소·스마트 수산기술 도입 등 환경 변화 반영

전문가 자문과 현장 공청회 거쳐 어업인 의견 반영한 실행계획 마련

[사진=인천시]

인천광역시가 향후 5년간 지역 수산업과 어촌 정책의 방향을 정할 ‘제3차 인천광역시 수산업·어촌 발전계획’ 수립 절차에 들어갔다.

시는 최근 연구용역 착수보고회를 열고 인천 수산업과 어촌의 현황, 여건 변화, 정책 과제, 투자계획 등을 종합적으로 검토하는 중장기 로드맵 마련에 나섰다. 이번 계획은 ‘수산업·어촌 발전 기본법’에 따라 수립하는 법정계획으로, 국가 기본계획과 연계해 인천의 수산정책 실행 방향을 구체화하는 역할을 하게 된다.

이번 용역은 기후위기와 수산자원 변화, 어촌 인구 감소와 고령화, 스마트 수산기술 도입 등 수산업을 둘러싼 환경 변화에 대응하기 위해 추진된다.

주요 과업에는 인천 수산업·어촌의 현황과 여건 분석, 제2차 발전계획의 성과 평가, 수산업 경쟁력 제고를 위한 핵심 과제 발굴, 어촌 정주 여건 개선과 관광 활성화 전략, 연도별 투자계획과 재원 조달 방안 등이 포함됐다. 착수보고회에는 시와 군·구 관계 공무원, 어업인 대표 등 30명가량이 참석해 현안과 발전 방향을 논의했다.

시는 이번 계획을 통해 지역 특성을 반영한 수산업·어촌 모델을 마련한다는 방침이다. 강화·옹진 등 섬 지역과 영종·제물포 등 연안 지역은 어업 기반, 생활권, 관광 수요가 서로 다른 만큼 일률적인 사업보다 지역별 여건을 반영한 실행계획이 필요하다는 판단이다.

특히 인천 행정체제 개편과 맞물려 해양·수산 행정 수요가 달라질 수 있는 만큼, 행정 경계 변화에 따른 어업인 불편을 줄이고 현장 대응력을 높이는 과제도 계획에 반영할 예정이다.

국가 차원의 제3차 수산업·어촌 발전 기본계획도 올해부터 2030년까지를 대상으로 한다. 해양수산부는 2026년 2월 제3차 기본계획을 공고하면서 ‘지속가능한 바다, 자립하는 수산업, 함께 사는 어촌’을 비전으로 제시했다.

기본계획은 기후변화와 인구구조 변화, 보호무역 강화, 인공지능·스마트 기술 확산 등 대내외 변화를 수산업 정책에 반영하는 데 초점을 맞추고 있다. 인천의 제3차 발전계획도 이 국가계획과 맞물려 지역 단위 실행전략을 구체화하는 과정으로 볼 수 있다.

이전 계획의 성과와 한계도 이번 용역의 검토 대상이다. 인천시는 2022년 제2차 수산업·어촌 발전계획을 통해 2022년부터 2026년까지 5년간 8개 분야 63개 사업을 추진하는 로드맵을 마련한 바 있다.

당시 제안된 사업비는 5246억원 규모였고, 수산정책과 어촌어항, 연근해·양식어업, 수산자원관리, 수산가공·유통, 인력 육성과 미래대응 분야가 주요 축이었다. 이번 3차 계획은 기존 사업의 추진 결과를 점검하고, 앞으로 필요한 과제를 다시 정리하는 후속 계획의 성격을 갖는다.

시는 스마트 기술과 유통 혁신, 어촌 정주환경 개선을 함께 묶은 인천형 미래 수산·어촌 재생 전략도 검토한다. 수산물 생산 기반을 유지하는 데 그치지 않고, 가공·유통 체계 개선과 어촌 관광 활성화, 청년·신규 인력 유입 방안까지 연결해 어촌의 지속 가능성을 높이겠다는 구상이다. 수산자원 변화가 빨라지고 어업인 고령화가 심화되는 상황에서 단기 지원 중심의 정책만으로는 대응에 한계가 있다는 점도 이번 계획 수립의 배경이다.

현장 의견 수렴 절차도 이어진다. 시는 착수보고회 이후 전문가 자문단 운영과 현장 공청회 등을 통해 어업인과 관계기관 의견을 반영할 계획이다. 계획 수립 과정에서 실제 조업 여건, 어항·어촌 기반시설, 수산물 유통 구조, 섬 지역 정주환경, 어촌관광 수요 등을 함께 살펴 실행 가능성을 높인다는 방침이다.