​중국 지방양회, 올해 성장목표 속속 하향 조정

지난 2013년 중국 베이징에서 열린 제12차 전국인민대표대회 개막식 현장. [베이징=신화사]

아주경제 배인선 기자 = 중국 당국이 지속가능한 성장모델 구축에 정책 무게 중심을 두고 있는 가운데 오는 3월 열리는 양회(兩會전국인민대표대회(전인대)과 전국인민정치협상회의(전국정협))를 앞두고 속속 개최되는 각 지방 양회에서 각 지방정부들은 지역별 성장 목표치를 지난해보다 낮춰 잡고 있다.

15일 블룸버그 통신은 최소한 7개 지방정부가 올해 경제성장률을 하향조정할 것이라고 보도했다. 

우선 베이징을 둘러싼 허베이(河北)성은 올해 경제성장률을 8%로 제시했다. 허베이성은 대기오염 등에 따른 예상치 못한 변수로 올해 경제성장률 목표치를 지난해 9%에서 8%로 낮춰 잡았다고 허베이르바오(河北日報)가 14일 보도했다.

장칭웨이(張慶偉) 허베이성 성장은 “각종 심각한 어려움과 모순에 직면해 있다"며 "향후 민생개선, 일자리 확대, 질적 성장에 주력할 것이라 성장률을 8%로 하향 조정한 이유를 설명했다.

지난해 중국 각 지방정부 중 가장 높은 목표성장률을 제시한 구이저우(貴州)성도 올해는 13%로 목표치를 잡을 것으로 관측됐다. 광시(廣西)자치구도 지난해 11%로 제시했던 성장률 목표치를 올해 10%로 제시했다.

푸젠(福建)성도 지난 해 11%에서 10.5%로 0.5% 포인트 낮게 잡았으며, 간쑤(甘肅)성 역시 지난해 12%에서 11%로 성장률 목표치를 하향 조정했다. 닝샤(寧夏)자치구도 지난해 12%에서 10%로 낮춰 잡았다.

이밖에 지난 달 궈진룽(郭金龍) 베이징시 당서기도 올해 베이징의 성장률을 7.5%로 2013년의 8.0%에서 낮춰 제시한 바 있다.

이처럼 각 지방정부가 경제성장률 목표치를 하향 조정한 것은 중앙정부에서 단기적인 성장률에 집착하기보다는 장기적으로 지속가능한 성장 모델을 구축하기로 결정했기 때문이다. 경제의 질적 성장을 통해 과잉투자, 지방 정부의 부채, 그림자 금융, 부동산 가격 등 과 같은 내적 문제를 해결하고자 하는 것이다. 실제로 앞서 시진핑(習近平) 국가주석도 각 지방정부 관료들에게 단기적인 성장률 향상보다는 환경보호와 부채억제에 주력할 것을 지시했다.

중국 사회과학원 구역경제연구소 쉬펑셴(徐逢賢) 연구원은 "지방정부 부채과다 압박으로 투자규모를 축소하면서 GDP가 영향을 받을 것"이라며 "하지만 경제가 투자에 과다 의존하면 이에 따른 부작용이 더욱 클 것"이라며 각 지방정부의 성장률 하향조정을 중국 경제 질적 전환에 따른 결과로 긍정적으로 해석했다.

츠푸린(遲福林) 중국 개혁발전연구원 원장은 투자주도형 경제성장은 더 이상 지속불가능하며 투자와 소비의 균형을 맞추는데 주력할 것으로 내다봤다.

현재 중국 중앙에서도 올해 3월 전인대에서 제시할 경제성장률 목표치를 7.0~7.5% 사이에서 조율하고 있는 것으로 알려졌다. 크레디트애그리콜 이코노미스트는 블룸버그 통신을 통해 중국 정부가 올해 중국 경제성장률 목표치를 지난해 7.5%에서 7%로 낮춰 잡을 가능성을 제시하기도 했다.

한편 지난해 중국 경제성장률은 전년의 7.7%에서 7.6%로 소폭 하락할 것으로 앞서 12월말 중국 국무원은 전망한 바 있다. 지난해 중국 경제성장률을 비롯한 주요 거시경제 통계는 오는 20일 발표된다.