2040년 전력 목표 수요 131.8 GW 전망…첨단 산업 '전기화' 대폭 반영

기준·상향으로 나눴지만 하향 시나리오 없는 점 지적

정부가 제시한 전력수요량과 최대전력 모형수요 [사진=기후에너지환경부]

정부가 2040년 기준 전력 목표수요를 131.8GW로 전망했다. 앞선 제11차 전력수급기본계획(전기본)상 2038년까지의 목표수요(129.3GW)와 비교해 2년 만에 2.5GW가 늘어난 것이다. 첨단 산업의 전력 수요 증가 가능성을 반영해 목표수요를 끌어올렸다. 

기후에너지환경부는 22일 서울 한국방송회관에서 열린 '제12차 전기본 전력수요 전망 공개토론회'에서 이같은 내용의 전력 수요 전망을 제시했다.

수요 패턴과 관련해서 경부하기 최소 전력수요를 별도로 전망·반영해 연중 예측력을 강화한 것이 특징이다. 수요 관리 측면에선 재생에너지 변동성에 대응해 최적 전력소비 유도를 위한 부하이전 자원도 검토했다. 

2040년 전력소비량은 기준 시나리오에 따른 기준 수요 780.8TWh, 목표 수요 657.6TWh로 제시됐다. 상향 시나리오 기준으로는 기준수요와 목표수요가 각각 819.6TWh와 694.1TWh로 전망됐다. 

2040년 연중 최대 전력 수요 전망은 기준 시나리오를 적용했을 때 기준수요 149.9GW, 목표수요 131.8GW로 예상됐다. 상향 시나리오 적용 시 기준수요 전망은 156.8GW이고 목표수요 전망은 138.2GW로 전망됐다. 

이번 전기본 전력 수요 전망은 모델을 통해 산출한 '모형수요'에 첨단산업 신규 투자와 데이터센터, 전기차와 히트펌프 보급 등 전기화에 따른 '추가수요'를 반영해 산출됐다. 

인공지능(AI) 산업 발전에 따라 데이터센터 수요가 증가한 영향이 반영됐다. 2040년 데이터센터 전력소비량과 최대 전력 수요 전망치는 26.5TWh와 4.0GW로 11차 전기본의 2038년 전망(15.5TWh·4.4GW)과 비교해 전력 소비량은 늘어난 반면, 최대 전력 수요는 소폭 감소했다.

첨단 산업 부문 전망도 대폭 수정됐다. 2040년 첨단산업 전력소비량과 최대 전력 수요 전망치는 27.4~29.3TWh, 3.7~4.0GW로 추산됐다. 이는 11차 전기본의 2038년 전망(1.1TWh·1.4GW)와 비교해 전력 소비량과 최대 전력 수요 전망치 모두 비약적으로 증가한 것으로 나타났다.

다만 이번 전망을 두고 경제 성장 둔화나 2035 NDC 미이행 시나리오도 마련했어야 한다는 지적이 제기됐다. 

유승훈 서울과학기술대 교수는 이날 토론회에서 "일본은 지난 2월 확정한 제7차 에너지 기본 계획에서 NDC가 이행되지 않는 경우도 시나리오로 놓고 계획을 짰다"면서 "상향 시나리오가 있다면 '비상계획'으로 하향 시나리오도 있어야 한다"고 지적했다.