정부, 해상풍력 10년 로드맵 첫 공개...2035년까지 25GW 보급

10년간 55GW 입찰 추진

상반기 경쟁입찰 첫 2대1 경쟁률

해상풍력 발전기 사진[사진=게티이미지뱅크]

정부가 해상풍력 시장에 처음으로 10년 단위 입찰 로드맵을 내놨다. 2035년까지 총 55GW 규모의 입찰을 추진하고 매년 4GW 이상 입찰 물량을 공고해 시장의 예측 가능성을 높이고 민간 투자와 공급망 구축을 촉진하겠다는 구상이다. 

올해 상반기 입찰에서는 역대 처음으로 경쟁률이 2대 1을 넘어서며 투자 확대 기대감도 커지고 있다.

기후에너지환경부는 30일 서울 한전아트센터에서 열린 해상풍력 업계 간담회에서 '해상풍력 중장기 입찰 이행안(로드맵)'을 발표했다. 정부가 연도별 입찰 물량을 10년 단위로 제시한 것은 이번이 처음이다. 

로드맵에 따르면 정부는 2026년부터 2035년까지 총 55GW 규모의 입찰을 추진한다. 올해부터 2030년까지 28GW 규모의 입찰 물량을 공고하고 이후에도 연간 4GW 이상 입찰을 이어갈 계획이다. 이를 통해 2030년 준·착공 10.5GW, 2035년 누적 보급 25GW를 달성한다는 목표다. 

해상풍력은 인허가와 금융조달, 시공을 거쳐 준공까지 장기간이 소요되는 대규모 투자사업인 만큼 업계에서는 장기 입찰 계획 공개를 꾸준히 요구해 왔다.

정부는 중장기 입찰 계획을 미리 제시하면 사업자뿐 아니라 터빈과 하부구조물, 케이블, 항만, 설치선박 등 공급망 투자도 활성화될 것으로 기대하고 있다. 

제도도 단계적으로 바뀐다. 기존 경쟁입찰은 2033년까지 유지하면서, 해상풍력 특별법에 따른 발전지구 경쟁입찰은 2029년부터 도입하는 '투트랙' 방식을 적용한다. 시장 충격을 최소화하면서 계획입지 중심으로 제도를 전환하겠다는 구상이다. 

이날 공개된 상반기 입찰 결과에서는 시장의 높은 참여도도 확인됐다. 총 3656MW 규모 9개 사업이 응찰해 1786MW 규모 5개 사업이 최종 선정됐다. 경쟁률은 2대 1로, 2022년 경쟁입찰 제도 도입 이후 처음으로 2배를 넘어섰다. 

분야별로는 부유식 해상풍력이 3개 사업이 경쟁해 3.75대 1의 가장 높은 경쟁률을 기록했고, 일반 고정식도 1.6대 1의 경쟁률을 보였다.

특히 고정식 해상풍력은 상반기에만 1254MW가 선정돼 지난해 연간 선정 규모(689MW)를 웃돌았다. 지난해 수요 부족으로 열리지 못했던 부유식 해상풍력 입찰도 재개돼 532MW 규모 사업이 선정됐다. 

이번에 선정된 사업들은 하부구조물과 전력케이블, 설치·시공 등 주요 분야에서 국내 공급망 활용 계획을 제시했다. 정부는 향후 국내 생산과 기술 이전, 공급망 활용 계획 등이 실제 이행되는지 사후 점검도 강화할 방침이다. 

특히 15MW급 터빈을 활용하는 사업들도 국내 생산과 기술이전 계획을 함께 제출해 국내 공급망 확대 기반을 마련했다. 

이호현 기후부 2차관은 "정부가 중장기 입찰 물량을 제시함으로써 사업자와 금융기관, 공급망 기업의 예측 가능성과 투자 안정성이 높아질 것으로 기대한다"며 "안정적인 입찰과 규모의 경제를 바탕으로 해상풍력 산업 경쟁력을 지속적으로 높여 나가겠다"고 말했다.