서울 고덕동 버스 차고지에 복합단지 들어선다

공동주택 494가구, 오피스텔 100실, 업무·상업시설, 문화·체육·창업지원시설 등

아주경제 이준혁 기자=마구 버려진 쓰레기와 방치된 노후 펜스로 인해 지역의 골칫거리로 인식되던 서울 강동구 고덕동 소재 서울승합 차고지터에 주거·업무·상업·문화·체육 등의 여러 기능을 한데 갖춘 복합단지가 들어선다.

서울시는 지난 24일 개최된 제25차 도시·건축공동위원회에서 '舊(구) 서울승합차고지에 대한 지구단위계획(안)'을 통과시켰다고 25일 밝혔다.

시는 이번 통과에 대해 시가 2009년 신도시계획체계로서 발표한 민간의 대규모 개발가용지에 대한 '도시계획변경 사전협상제도'가 운영 3년 만에 첫 성과를 낸 의미있는 성과라고 설명했다.

▲'舊(구) 서울승합차고지에 대한 지구단위계획(안)' 위치도 [이미지 = 서울시 제공]

이에 따라 총면적 1만5900㎡ 규모인 옛 서울승합 차고지 터는 건폐율 60%, 상한용적률 500%를 적용받아 연면적 약 13만㎡, 지하 5층~지상 35층, 총 2개동 규모의 복합단지로 개발된다.

복합단지에는 공동주택 494가구(장기전세주택 94가구)와 오피스텔 100실 등의 주거시설을 비롯해 업무·상업시설, 문화·체육·창업지원시설 등이 들어선다.

용도지역변경에 따른 공공기여방안은 지역내 일자리 창출을 지원할 연면적 1만1400㎡ 규모 청년창업센터와 주민을 위한 연면적 6370㎡ 규모 문화체육시설이 부지에 건설돼 기부채납된다.

▲'舊(구) 서울승합차고지에 대한 지구단위계획(안)' 조감도 [이미지 = 서울시 제공]

청년창업센터는 시가 운영해 창업공간·창업교육 및 지원 프로그램과 창업공간 등을 제공하며 강동구가 운영하게될 문화체육시설에는 문화교실, 어린이집, 노인택배사업장 등이 도입된다.

시는 사업이 순조롭게 진행될 경우 내년 상반기 착공에 돌입, 2015년 하반기까지 완료될 것으로 보고 있다. 또 '도시계획변경 사전협상제도'의 첫 성과가 가시화됨에 따라 현재 협의가 진행 중인 4개소도 추가적인 성과가 있을 것으로 기대하고 있다.

이제원 시 도시계획국장은 "공공기여 규모는 대상지 지가 증가액 496억원의 97% 이상을 차지해 사업규모대비 기존 사례를 찾기 힘든 수준"이라며 "장기전세주택 94가구도 함께 건립해 주거복지 증진에도 기여하게 된다"

이어 "큰 쟁점이 없는 용산관광터미널이나 홍대역사 부지는 일부 보완과정이 무리없이 진행되면 연내 행정절차에 들어갈 것으로 보인다"며 "앞으로 제도가 확대 발전되면 좋은 도시개발과 함께 주변지역의 도시문제도 함께 해소될 것"이라고 밝혔다.

▲'舊(구) 서울승합차고지에 대한 지구단위계획(안)' 배치도 [이미지 = 서울시 제공]

한편 '도시계획변경 사전협상제도'는 1만㎡ 이상의 대규모 가용지 중 공공과 민간이 개발계획을 함께 세워 개발이익을 사회로 되돌려 도시의 지속적인 발전을 지원하기 위해서 도입된 제도다. 시는 지원지의 입지요건 또는 주변에 미칠 부수영향 등을 고려해 타당성이 인정될 부지를 선정한다.

시는 제도의 도입 이후 서울승합차고지, 삼표레미콘(성동), 홍대역사(마포), 용산관광터미널(용산), 성북역사(노원) 등 16곳을 사전협상대상지로 선정해, 5곳의 제안을 접수받고 논의를 진행해왔다.

그렇지만 공공기여 운영방법에 대한 국토해양부·법제처의 법률근거 문제제기와 사전협상 대상지의 특혜논란 등으로 사업이 지연됐다. 이에 시는 합리적 개발계획 수립을 위해서 '공공개발센터' 조직을 신설하고 관련법을 개정해 도시계획변경 사전협상제도 성과를 이번에 처음으로 도출했다.

▲'舊(구) 서울승합차고지에 대한 지구단위계획(안)' 단면도 [이미지 = 서울시 제공]