북한과 일본 간 납치문제는 2002년 고이즈미(小泉純一郎) 총리의 방북에 따라 북한이 일본인 납치피해자에 대해 "생존자 5명, 사망자 8명"이라고 처음으로 인정하고, 2004년 고이즈미 총리가 재방북해 생존자 5명과 함께 귀국했다. 그 후 북한이 납치피해자 조사에 응했으나, 납치피해자 요코다 메구미의 유골이 '가짜 유골'이라는 것이 밝혀지면서 일본은 꾸준히 재조사를 요구해 온 경위가 있다.
아베 총리는 납치문제를 일으킨 북한에 대한 강경한 자세가 일정한 평가를 받아 2006년에 처음으로 총리로 선출됐다. 그 후 아베 총리는 계속해서 “정권의 최우선과제”로 납치문제 해결을 주장해 왔다.
최근 자신의 역사인식문제 등으로 한국, 중국과의 관계 악화가 심화되면서 이러한 주변국과의 관계 악화는 아베 총리의 외교력 평가에서 늘 감점 요인이 됐다.
일본 언론은 납치피해자 가족들의 고령화로 문제 해결의 시간이 촉박하고 지지율이 조금이라도 높아 정권에 힘이 있을 때가 적기라고 판단한 것으로 보인다고 분석했다.
그러나 아베 총리의 이러한 판단에는 큰 리스크도 뒤따른다. 그것은 과거에도 북한이 일본과의 협상에서 여러 번 합의 결과를 번복해왔기 때문이다.
지난 2008년 8월 후쿠다 정권 시절에 북한과 납치피해자 재조사에 합의했으나, 일본 총리가 교체됐다는 이유로 북한은 합의를 백지화했다.
아베 총리에게 있어서 이번 합의는 가시적인 외교성과를 낼 수 있는 절호의 기회가 될 수도 있지만 북한이 진지하게 조사에 임할지는 알 수 없다.
오히려 아베 총리가 성과 올리기에 급급해지면, 북한은 그 점을 노리고 제재해제와 경제지원 등을 요구해 올 가능성도 있다.
아사히신문은 국제적으로 고립된 국가인 북한과 교섭을 시작한다는 것은 외교적인 리스크 뿐 아니라 정권의 운명을 좌우할 수 있다고 지적했다.
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