서울, 北 EMP공격에 방호대책 수립...단계별 대응

서울시청.

서울시가 도심 주요 기반시설에 대한 ‘EMP(고출력 전자기파) 방호대책’ 마련에 나섰다.
시는 최근 발생한 국가 행정망 장애 사고와 북한 핵 EMP 위협 고도화 등으로 인한 비상 상황에 대비해 전국 최초로 EMP 방호대책을 수립했다고 25일 밝혔다.
오세훈 시장은 지난해 10월 카카오 플랫폼 서비스 장시간 중단 사태에서 재난･비상 대책 방안 중 EMP 공격에 대한 방호체계 필요성을 강조했다.
EMP는 인공적으로 발생시키는 강력한 파장이 펄스 형태로 방출되는 전자기파다. 수백~수천 ㎞ 내 전기를 사용하는 의료기기, 통신수단, 교통수단, 공장설비 등 내부회로를 순간 또는 영구적으로 손상시켜 오작동 등 피해를 유발한다. 
시는 그동안 EMP와 같은 전자적 침해로 발생할 수 있는 사회적 위협과 디지털 재난을 예방해 시민 생명과 안전을 보호하기 위해 대책을 검토해왔다.
이에 따라 지난 2월 국립전파연구원과 EMP 분야 업무 협약을 체결하고 대시민 피해 영향도와 기반시설 중요도 등을 고려해 주요 기반시설 36곳을 선정했다. 지난 3월부터는 주요 기반시설 36곳 중 13개 시설을 찾아 EMP 설비 활용 실측 등을 통해 취약점을 분석·평가했다. 그 결과 13곳 모두 핵·비핵 EMP 공격에 취약한 것으로 나타났다.
이에 시는 전기·통신·수도·교통 등 필수 기반시설을 항상 유지하고 비상시 빠르게 복구할 수 있도록 현실적이고 내실 있는 단계적 대응 로드맵을 수립했다고 설명했다. 피해 범위가 넓고 영향력이 큰 핵 EMP는 민관 공동 노력이 필요한 만큼 시 소관 시설에 대해 방호대책을 세우고 추후 다른 기반 시설에도 적용될 수 있도록 협력 체계를 강화한다.
도심 주요 시설뿐만 아니라 전기 등을 공급하는 지원시설도 신속 복구 체계를 마련하고 EMP 공격에 대한 시민 행동요령과 안전 매뉴얼 마련을 유관기관과 민간이 추진하도록 지원한다.
1단계 도입, 2단계 확대, 3단계 민관 협력 순으로 진행된다. 1단계는 방호 우선 시설 36곳, 2단계는 주요 기반시설 629곳, 3단계는 변전소·통신망 등 민간 지원시설과 개인(안전 매뉴얼·행동요령)이 대상이다. 또 비핵 EMP 공격에 대한 현실성 있는 방호 대책을 위해 사전 예방 활동과 복원력을 중심으로 한 관리적·물리적·기술적 방안을 마련해 추진한다.
관리적 방안은 EMP 관련 정책 수립, 경각심 환기, 방호, 대응 교육 등이다.
시는 우선 '주요 기반시설 대상 유형별 EMP 대응 가이드라인'을 마련한다. 유관 부서에서는 시의 재난 현장조치 매뉴얼을 검토해 EMP 영향이 예상되면 재난 유형에 따라 매뉴얼에 EMP 방호 대책을 추가한다.
물리적 방안은 주요 기반시설 내에 엑스레이 검출기를 설치해 수하물, 차량, 방문자 등을 통제하는 계획이다. 기술적 방안은 차폐 시스템 구축과 EMP 필터 부착 등을 통한 전파 진행 경로 환경 차단 등이다.
오 시장은 "북핵 위협 가운데 우리에게 가장 근접한 위험은 EMP 공격을 통해 서울·수도권 통신, 전력, 이동 등 도시 기반시설을 일시에 마비시킬 수 있다는 것이며 이에 항시 경계해야 한다"며 "이번 비핵화 EMP 대비 체계를 점차 핵 EMP 대응 체계로 고도화하면서 시민이 입을 수 있는 피해에 적극적으로 대비해 나가겠다"고 말했다.